Historia del negocio financiero mauritano de la pesca en Las Palmas

Mory Guéta Cissé

El banquero y operador económico, Mory Guéta Cissé descifra en este análisis la increíble historia de malversación de divisas en el Banco Central de Mauritania. La oportunidad de volver a los orígenes de esta institución que fue símbolo de excelencia, hoy enfrenta grandes desafíos.

Un verdadero terremoto ha sacudido todo el territorio político y financiero de Nouakchott, pero también al ‘lambda’ mauritano que se sintió traicionado en estos períodos de la gran pandemia del Covid-19 con sus consecuencias inmediatas de recesión económica y perspectivas de futuro alarmante cuando nuestra institución emisora, ​​comúnmente llamada Banco Central de Mauritania (BCM), con sus 47 años ingrese, en una era de sabiduría y plenitud.

Es importante recordar que el impacto más importante en nuestra política económica fue la decisión de prohibir los transbordos en alta mar e incluso en el muelle antes de la inspección y el control e imponer la descarga de nuestros productos pesqueros en el puerto de Nouadhibou. Y ya no en Las Palmas de Gran Canaria con la consecuencia inmediata de la creación de un mercado internacional para la determinación del precio del pescado en Nouadhibou. Así fue como se creó la Sociedad Mauritana para la Comercialización del Pescado (SMCP), que dio lugar a la domiciliación de los ingresos en divisas de las exportaciones de productos pesqueros directamente en las cuentas externas del BCM para respaldar nuestra balanza de pagos y mejor visibilidad del nivel de nuestras exportaciones.

Esta relevante y valiente decisión tomada en 1984 por el presidente Mohamed Khouna Ould Haidallah con sus asesores económicos no fue idea del BCM aunque se le encomendó su implementación en colaboración con el Ministerio de Pesca y la idea inicial, luchada por la poderosa federación pesquera, auténtica caja de ideas y fuerza de aportación positiva, iba a hacer de esta institución una palanca bajo el control exclusivo de los bancos comerciales que serían los únicos accionistas.

Mucho más tarde y con experiencia, reconocí que los armadores tenían derecho a estar asociados con la comercialización de sus productos pesqueros para poder reclamar el precio justo; de hecho, la atribución de determinados puestos administrativos a una clientela política que no tiene conocimiento de las actividades pesqueras y menos aún de la comercialización de productos pesqueros o transacciones financieras ya no tiene ningún motivo para perpetuarse y hay debe marcar una ruptura con determinadas prácticas.

En este período de la pandemia Covid-19 cuando esperábamos el establecimiento de una política real de resiliencia social y económica de nuestro instituto emisor, lo que queríamos que fueran solo rumores maliciosos persistentes terminaron para denunciar una malversación de divisas a nivel del Banco Central de Mauritania ‘BCM’, confirmado por un comunicado de prensa lacónico y sin inspiración en un simple membrete de esta alta institución financiera sin ninguna firma de referencia.

Sus primeros años fueron duros para quien lo recuerde con una dotación pero la supervisión del sistema bancario fue un éxito en el sentido de que las tasas de interés eran variables de un sector de actividad a otra con techos de redescuento global para apoyar la actividad económica nacional.

Ciertas consideraciones de clientelismo político incidieron negativamente en la situación económica del país que se deterioró paulatinamente por los préstamos de conveniencia improductivos y las consecuencias de la guerra del Sahara, cuyos efectos inmediatos fueron la recesión con los planes de ajuste subsecuente. Siguió una reestructuración del sistema bancario y su gradual privatización acompañada de la liberalización de nuestro sistema cambiario con efectos menos restrictivos tanto para los actores económicos como para los hogares.

Por tanto, ya no se trataba de rumores sino de hechos probados con, según cierta información filtrada, probables implicaciones de funcionarios que trabajan en las más altas esferas de la República, observación muy triste para este país y para el BCM cuya vocación principal es simbolizar nuestra soberanía monetaria y nuestra independencia económica.

El recinto del Banco Central siempre se ha considerado como una franquicia donde la policía no tiene derecho a la ciudad, la institución contaba con inspectores capacitados y experimentados, juramentados ante la Corte Suprema, que dominan las normas procesales para la tramitación de diversas operaciones y transacciones financieras y, facultados para realizar los controles e inspecciones oportunos cuyos informes debidamente documentados se radican directamente entre las manos del Ministerio Público para agilizar su investigación si es necesario cuando inadvertidamente implicaciones externas se injertan en la malversación interna.

Joven estudiante en el momento de la nacionalización del Miferma, que se convirtió en la Empresa Nacional Industrial y Minera (SNIM) y la creación de nuestra moneda nacional, recibimos esta decisión mientras el decano Maitre Wade con orgullo y solidaridad nos explicaba las nuevas. mecanismos tras el retiro de nuestro país de la cuenta de operaciones a nivel del Tesoro francés y nuestra solidaridad monetaria de la que se beneficiaron los demás Estados de la misma zona monetaria debido a nuestros excedentes de activos que hicieron que Mauritania y la Costa de Marfil las locomotoras de esta zona monetaria unida.

Nuestros mayores, Daddah, Bneijara, Zeïn, Khalifa, Boye, Yehdih, Dieng y todos los que los siguieron, fueron ejemplos a seguir y fuente de orgullo para todos nosotros, por su patriotismo, su profesionalismo, su rigor intelectual y moral en un apuro que íbamos a terminar lo más rápido posible para unirnos a ellos en esta aventura nacional donde incluso quienes no se habían incorporado al instituto emisor debían ponerse al servicio del país cumpliendo con las nuevas normas prudenciales restrictivas frente a prácticas anteriores. de acuerdo con los estándares BCEAO.

Un gran acierto a juicio de todos, la creación del BCM fue un instrumento para regular nuestra política económica y promover a los empresarios nacionales aunque los criterios de preferencia nacional no siempre fueran justos a ojos de algunos pero; al menos eso tenía la ventaja de crear una raza de empresarios mauritanos capaces de hacerse con las palancas de control de los distintos sectores de la actividad económica.

Mauritania ha tenido una buena ventaja en comparación con sus antiguos compañeros de la zona del franco que todavía luchan por liberarse de la tutela de Francia, que garantiza la convertibilidad ilimitada de la FCFA, pero también para ponerse de acuerdo en lo esencial para una moneda común FCFA o ECO para cuestiones de liderazgo o denominación de esta futura moneda; divergencias acentuadas por criterios de convergencia económica inalcanzables para determinados países dadas las disparidades a nivel económico, financiero y demográfico de los Estados dentro de esta nueva zona monetaria en construcción.

Nuestro país, a pesar de sus ganancias iniciales, no ha podido capitalizar sus ventajas de la mejor manera posible; descuidar gradualmente la formación continua del personal para hacer de esta prestigiosa institución un garaje para los niños de una determinada clase social, siendo su gobierno encomendado con mayor frecuencia por los distintos poderes militares que han sucedido a una determinada clientela política a menudo sin conocimiento de las técnicas bancarias o del funcionamiento de una economía de mercado.

Aunque los mauritanos sean unos genios, no podemos seguir confiando a alguien que no esté preparado para determinadas responsabilidades el diseño y la gestión de nuestra política económica y monetaria, que garantiza nuestra soberanía e independencia en este ámbito. Entonces, lo que acaba de suceder dentro del BCM es consecuencia de un mal ‘casting’ a nivel de su gobierno y los diferentes niveles del organigrama de la institución con una notoria falta de experiencia que pone en entredicho la credibilidad de una institución tan prestigiosa cuyo fracaso de su propio sistema de control y seguimiento también puede hacernos dudar de la efectividad de las misiones de auditoría y control de su personal a nivel de los bancos comerciales privados puestos bajo su autoridad directa.

Esta disfunción de los órganos de control del BCM y la falta de capacitación del personal a cargo de los temas de auditoría, control e inspección explica ciertas deficiencias observadas a nivel de ciertos bancos comerciales, exponiéndolos a dificultades para honrar retiros en el banco. los depósitos de los clientes dañando así a todo el sector bancario, cuya contribución a la actividad económica nacional es cada vez más débil si no se orienta en general exclusivamente a financiar sus propios asuntos o los de sus grupos en total desprecio de ratios de gestión más prudenciales favoreciendo así los factores multiplicadores de la inflación mediante la creación sin control de la moneda sin que el BCM adopte las medidas correctoras de acuerdo con las disposiciones vigentes.

Es sorprendente, dada la magnitud del daño, que se nos presente un solo culpable dentro del BCM sin ninguna complicidad interna, todos los demás implicados serían interventores externos que no solo podrían hacer pensar en una compensación pero también, confirmar la ineficacia de los procedimientos de control diarios o periódicos de los saldos de caja del BCM sabiendo que el Cajero Central no puede almacenar cantidades tan grandes de moneda extranjera en sus reservas sin sellarlas por denominación y valor con el fin de facilitar el control y las salidas.

Además, incluso si, de manera extraordinaria, la opinión pública acepta que solo un agente de BCM está directamente afectado por estas malversaciones, lo cierto es que ha habido fallas en los sistemas de auditoría, control e inspección y que se deben tomar las medidas administrativas adecuadas contra los responsables de su negligencia para que las sanciones impuestas sean acordes con la gravedad del acto para que este pueda servir de lección.

Además, la identidad de los accionistas de los bancos así como de los diversos violadores de las medidas de seguridad en el sistema bancario debe desafiar nuestra conciencia, sobre todo porque originalmente era necesario adjuntar a su expediente de contratación un certificado de buen carácter. e incluso una recomendación escrita de una personalidad conocida por su integridad para dar una apariencia de corrección al postulante pero, ay, todas las buenas medidas han sido olvidadas.

Además, los bancos para la comercialización de sus productos utilizan celdas de comunicación y deben usar estas mismas celdas en caso de una crisis para controlar adecuadamente la información con el fin de evitar el riesgo de pánico de los usuarios y, por eso, hay motivos para no estar de acuerdo con la afirmación de ciertas voces autorizadas que parecen querer minimizar los hechos incriminados dentro de esta institución al querer creer que es un asunto completamente normal y común en las instituciones financieras ; pero, tendemos a olvidar que la comparación no es correcta y, que se trata de nuestro instituto emisor con todo el simbolismo que encarna y que lo que allí pasó no se puede comparar. una rotura o malversación perpetrada en un banco comercial o en otro lugar.

Además, los bancos comerciales deben estar suficientemente equipados (lo que el caso actual de QNB cuestiona seriamente) con procedimientos siempre innovadores para minimizar la ocurrencia de tales riesgos e incluso en caso de deslizamiento, su profesionalismo así como su dominio de la La información debe permitir evitar el riesgo de fuga atendiendo los casos de forma interna para evitar el pánico que cualquier fuga podría causar entre sus clientes, sensibles y resistentes a tales prácticas fraudulentas.

La comunicación financiera debe dejarse en manos de los profesionales y recordemos que la ruptura de la Agencia BCEAO en Bouaké en Costa de Marfil fue bien controlada por la sede en Abidjan y la sede central en Dakar para no aumentar el pánico de la guerra civil el pánico de una posible inflación, devaluación por las cuantiosas sumas robadas sin posibilidad de encontrarlas; esta ruptura no fue consecuencia de una falla en los procedimientos de control, sino más bien debido a la guerra civil que se libraba en este país, motor de esta zona monetaria basada en el principio de solidaridad.

Ya es hora de que las estadísticas de los diversos casos de malversación o falsificación de asientos que conducen a estos delitos y delitos económicos dentro de los bancos sirvan de lecciones para establecer mejores perfiles a nivel de Departamentos de Recursos Humanos de instituciones financieras para la contratación, formación y supervisión del personal asignado a sus responsabilidades para cambiar radicalmente el paradigma en los métodos de contratación dentro de las instituciones financieras públicas o privadas.

Además, la capacitación de los contadores asignados a varios proyectos de desarrollo y otras ONG debe ser mejor supervisada para que puedan establecer al menos estados de conciliación bancaria en tiempo real que permitan la identificación de transacciones pendientes en sus libros por informar a sus asientos contables con el fin de buscar su origen para lanzar alertas o para posibles ajustes después de haber descartado las posibilidades de malversación

Nuestro Banco Central paga honorarios a un alto precio a empresas extranjeras que no pueden detectar o establecer procedimientos confiables de control y auditoría para asegurar los activos del banco mientras se realiza la primera transacción de el auditor externo es el inventario físico de efectivo y activos fijos de su propio personal en relación con el libro mayor de la institución en presencia del personal involucrado y de los servicios de control y auditoría interna del banco.

En mi opinión, el BCM se ha convertido en una vieja institución que ha envejecido y es necesaria una reforma para corregir el actual modo de funcionamiento de su gobierno para aclarar las prerrogativas del gobernador que solo podría tener una rol de concepción, coordinador y regulador de la política monetaria definida por el Comité (que se beneficiaría de una reforma mediante la cooptación de los Ministros de Hacienda, Economía, Comercio y ya no representantes de estos ministerios) mientras que su diferentes asistentes estarían operativos de manera que las responsabilidades de cada uno estén claramente definidas para evitar conflictos de competencia o injerencias, por lo que cada uno será plenamente responsable de su sector de actividad.

En consecuencia, habrá que revisar tanto las misiones como la composición tanto del Consejo General como del Consejo de Política Monetaria para adecuarlos mejor a las realidades del día y para que los interlocutores, durante las mesas redondas, estén en mismo nivel jerárquico para debates sencillos y francos en los que solo se tomarán en cuenta los intereses del país y de la institución sin perjuicio de las orientaciones marcadas por el Gobernador por cualquier motivo.

El BCM hace unos años que no desempeña su papel consultivo en el sentido de que su departamento de investigación ya no publica la actividad económica nacional e internacional así como las distintas previsiones económicas y estamos a la espera del aporte. de esta dirección en el desarrollo de un programa de resiliencia económica y social para impulsar nuestro desarrollo en esta fase de pandemia y post-covid-19, pero, te hace preguntarte dónde están las habilidades si no, se utilizan sabiamente.

En la etapa actual de nuestro desarrollo económico y social y, anticipándonos a las dificultades a enfrentar para enfrentar los problemas post-covid-19, ya no podemos permitir que se concentre tanto poder en manos del Gobernador del BCM, cuyo nombramiento se enmarca de un simple Decreto Presidencial, un nombramiento que a menudo no cumple con ningún criterio objetivo cuando necesitamos nuevas ideas con habilidades capaces de desarrollar e implementar un programa de resiliencia económica y social para una recuperación efectiva de nuestra economía fuertemente impactado por el coronavirus.

Hace unos meses, se sugirió al BCM recomprar el terreno del antiguo aeropuerto para servicios públicos, de lo contrario, beneficiarse del terreno en el espacio alrededor del centro universitario para construirlo. su nueva sede con todos los edificios anexos necesarios, incluido un centro de capacitación integrado porque hay que tener una visión prospectiva y trabajar para las generaciones futuras inspirándose en los logros de otros y la sede actual estaría dedicada a la Agencia BCM de Nouakchott a crear.

Consideramos que la toma de posesión por algún motivo por parte del BCM del edificio SNIM inicialmente diseñado para recibir oficinas y por tanto no apto para el traspaso del BCM no es relevante ni posible por su pequeño tamaño y su posición geográfica. En el centro de la ciudad sin cuartos fuertes para la seguridad de los bienes o plazas de aparcamiento para el personal y los usuarios y que, en consecuencia, nada funciona favorablemente para este traslado a pesar de que se ha registrado la transacción.

Desde mi punto de vista, el dinero que se pudiera recaudar con la compra por parte del BCM del terreno del antiguo aeropuerto o cualquier otro terreno podría utilizarse para compensar a ciertos acreedores de Ets Najah o Cheikh Ridha porque ciertamente hay todavía terrenos que aún no se han vendido o destinados a sus propios proyectos de inversión (¿qué pasa con el proyecto de construcción de la gran Mezquita de Nouakchott en el sitio del antiguo aeropuerto).

En cualquier caso, el edificio SNIM no adaptado a las necesidades del BCM podría alquilarse o venderse a las distintas empresas de petróleo y gas así como a las distintas empresas mineras y realizar el alquiler de plataformas de oficinas según las necesidades del clientes pero es necesario actuar con rapidez antes de que nuestros vecinos y socios hagan que estas empresas mineras firmen contratos de arrendamiento mientras el edificio cerrado sin el mantenimiento adecuado se deteriorará gradualmente lo cual no es para el beneficio de nadie

El dinero ciertamente no huele pero no le gusta el ruido, especialmente cuando puede ser perjudicial para una institución prestigiosa o para todo un pueblo cuando prestamos a nuestro instituto emisor horarios de apertura de sus cajas registradoras fuera del horario normal de trabajo o cuando se menciona en cuestiones de billetes falsos en moneda extranjera que uno o más empleados deshonestos han introducido en las existencias de liquidez del banco central y que la información , verdadero o falso, aparecen en los titulares de los periódicos y revistas de prensa.

El BCM, garante de la gestión y credibilidad de nuestra moneda nacional y, bajo la dirección exclusiva de ejecutivos mauritanos, no ha experimentado a lo largo del tiempo los problemas que experimentan determinados países como Guinea, Mali, la Sierra. Leona, Zimbabwe, Liberia, etc., pero el país corre el riesgo de experimentar estos mismos problemas si los nombramientos a los puestos de responsabilidad se siguen ejerciendo de la misma manera con la única preocupación del clientelismo político y la voluntad de manipulaciones para fines personales de empleados subordinados a la persona que toma las decisiones; es hora de volver a la ortodoxia para que prevalezca la ética y la deontología.

En este período de pandemia, aguardamos las intervenciones del BCM para realizar consultas con la banca comercial con miras, por un lado, al establecimiento de una política más activa de popularización de la digitalización de las operaciones bancarias para evitar prisas. en los mostradores favoreciendo y reduciendo los costos de las tarjetas bancarias y, por otro lado, siguiendo el ejemplo del Gobierno, reduciendo su tasa clave y al mismo tiempo solicitando un aplazamiento por un período de 3 a 6 meses préstamos de empresas y hogares afectados por Covid19 para brindar una mejor asistencia a las poblaciones; pero al final estamos asistiendo a un escándalo de malversación.

Luego de un año de magisterio, incluyendo más de 6 meses marcados por los efectos de la pandemia de covid19, es lamentable notar que además de esta crisis de salud, el país sigue enredado en problemas políticos que no permiten al candidato que asumió la presidencia para presentar al pueblo mauritano en términos cuantificados, su programa de resiliencia y desarrollo económico y social, así como su modo de financiación en base a sus compromisos de campaña fuertemente sacudidos por esta crisis aún en curso en la escala global.

Lo que nos interesa ahora es la cuantificación y evaluación objetiva de su programa económico y social y los medios materiales, humanos y financieros para lograrlo en beneficio de una gran mayoría de nuestra gente que vive en la precariedad y, es Muy contento de ver que el Parlamento ha completado su trabajo para que el nuevo régimen que emergerá de esta nueva situación pueda desplegar su hoja de ruta y ponerse manos a la obra para satisfacer las necesidades de la población.

No podía terminar sin indignarme de que al seguir el debate de la CCME el otro día sobre el tema: ‘Mauritania en la era post-Covid’, me sorprendieron las confesiones de falta de preparación de algunos funcionarios. ante el mundo actuando como si el tema no fuera su preocupación diaria; Recordar los problemas que estamos viviendo y los que hemos vivido ya no son nuestras prioridades porque nuestras principales preocupaciones están orientadas hacia el futuro para saber cómo sobrevivir a esta pandemia y qué medidas están previstas o ya han tomado nuestros gobiernos para iniciar una buena reanudación de actividades y salvar y mejorar lo que aún se puede hacer.

Lamentablemente, esta situación general de falta de preparación se explica por las carencias si no por la ausencia de planificación estatal en un contexto de gestión de riesgos multifacéticos y de desarrollo sostenible a los que están expuestas nuestras poblaciones mientras nosotros tendemos a llevarlo todo. a la ligera sin realmente darle a cada problema la importancia que merece para encontrar con diligencia y pertinencia las soluciones adecuadas para el bienestar de nuestras poblaciones.

Ahora que el CEP ha presentado su Informe y que el Parlamento ha hecho sus recomendaciones a la autoridad judicial, es el momento de sacudir el azufaifo para poner fin al pilotaje visual para que todos volvamos a trabajar para el en lugar de un programa consensuado de resiliencia económica y social, bien desarrollado gracias a la contribución de calidad de todos los sectores de actividad mediante la focalización de las fuentes de financiación adecuadas que puedan permitir una reactivación real de la actividad económica y el desarrollo sostenible durante y después del final de esta pandemia.